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情况反映

关于五华县棉洋镇农用地涉嫌被违法硬化的情况反映

日前广东省梅州市五华县棉洋镇村民反映情况称,当地有关领导涉嫌充当“保护伞”,通过调动派出所非法抓人、胁迫当事人“倒签协议书”等手段,造成当事人合法承包的农用地部分被侵占和被违法硬化成机动车道,希望有关部门尽快介入调查整改,恢复土地原用途,并对涉事公职人员予以追责、查处。

图说:刘作纲方提供的相关情况反映图片。

五华县棉洋镇棉洋村双山村民小组村民刘作纲、刘作亮、刘作岭(以下简称刘作纲方)反映情况称:其祖屋门前有一条上个世纪50年代开辟的田唇路(田唇路即当地所称耕地之间的分界小路),宽度为1米左右。10年前因祖屋拆旧建新,门前的田唇路无法运输建筑材料。于是他们采取了临时办法:将紧邻田唇路、己方承包经营的农用地部分农作物铲除,即将田唇路与部分农用地合并扩为宽度约3米的小路,便于运送建筑材料。

刘作纲方称,祖屋建成后想马上恢复占用的农用地,进行耕种;此时邻居刘某某等三人(以下简称涉嫌强占方)与其商量,希望刘作纲方暂时不要恢复农用地耕种,保留农用地和田唇路形成的临时道路,以方便其日后的房屋修建。刘作纲方称念及邻里亲戚感情,予以答应。

“强行硬化路面,生米做成熟饭!”刘作纲方称,2019年冬涉嫌强占方房屋建成后,本应协同恢复涉事农用地用途、进行复耕,没想到他们竟然不守约定,反而趁刘作纲方不在家期间,擅自运载沙石泥土,倒入农用地形成的临时路面强行硬化,以达到长久在这条道路出行及通行私家汽车的目的。

“好心帮助,却丢了农耕地,这是现代版农夫与蛇的故事!”刘作纲方称,更变本加厉的是,涉嫌强占方背后的“保护伞”、棉洋镇某领导通过调动当地派出所非法抓人,强迫刘作纲方“倒签(日期)调解协议书”,造成刘作纲方承包经营的农用地被非法占用、被违法硬化的事实。

刘作纲方通过提交相关图片、监控录像截图等证据称:2022年12月12日晚,当地派出所到涉事地强行拉警戒线,协助涉嫌强占方在刘作纲方农用地上倾倒沙石泥土、强行硬化。

图说:刘作纲方提供的相关情况反映图片。

相关《中华人民共和国农村土地承包经营权证》显示,涉事农用地承包方代表为刘作纲。刘作纲方称,其兄弟刘作亮妻子曾足英因劝阻,现场被警务人员带走;12月22日,刘作纲妻子张运清、刘作纲方兄弟刘作岭妻子张幼梅,在己方农用地被违法硬化现场出示其《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,合理劝阻,也被棉洋镇派出所带走。

图说:刘作纲方提供的相关情况反映图片。

刘作纲方反映情况称,家人被非法带走后,当地镇领导叫己方刘作纲、刘作岭到其办公室说,“如果同意签《调解协议书》,就放人,不签就要判刑”。

刘作纲方称,考虑到家人安全,他们被迫签订了《调解协议书》,其中包括同意涉嫌强占方在己方农用地涉事路面“组织实施硬底化”等内容。

刘作纲方称此《调解协议书》除了被胁迫签订,还存在日期倒签行为:

即协议书上签订日期显示为2022年12月15日,而刘作纲方实际签名时间是2022年12月22日,这表明涉嫌强占方利用镇领导保护伞提前预谋拟定了这个“强行违法硬化农用地协议”。

更为离谱的是,刘作纲方称其在相关协议书上签名前1小时前,涉嫌强占方已经开始对涉事农用地路面全方位实施水泥硬底化。

即之前的田唇小路,被涉嫌强占方强行占用相邻农用地,扩建成了两头分别宽约3米和6米、长度20余米的违法水泥硬底化道路,满足了其出行和通私家车的目的。

法律人士就此分析称,即使刘作纲方被迫签订协议、同意己方农用地被对方硬底化,对方也无权将农用地硬化。我国土地管理法对农用地执行严格保护,非经法定程序不得硬化;农用地硬化需要办理相应手续,落实耕地占补平衡。

《中华人民共和国土地管理法》第四条明确,国家实行土地用途管制制度,严格限制农用地转为其他用地,对耕地实行特殊保护。第三十五条明确,永久基本农田经依法划归后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

其中特别强调,禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

《中华人民共和国土地管理法》第六章监督检查之第六十八条明确,县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时,要进入被单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测,责令停止违反土地管理法律、法规的行为。

《中华人民共和国土地管理法》第七章法律责任之第七十五条明确,违反土地管理法规定,占用耕地的、破坏种植条件的,由县级以上人民政府农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八十四条规定,农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

另外,刘作纲方还反映,涉嫌强占方还将自家房屋前的农用地硬化做成了门坪,未经审批,涉嫌违法。

以上情况反映是否属实?涉事农用地被硬化为可通机动车的道路,是否经过相关审批?涉嫌非法占用农用地是否存在“保护伞”?

日前,五华县政府、棉洋镇政府、五华县农业农村局及五华县自然资源局等已经收到刘作纲方相关情况反映,具体情况反映是否属实,正在进一步调查。

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